全国落地PPP项目1351个 投资2.2万亿

　　

　　财政收支压力日增，政府和社会资本合作(PPP)成为地方政府解决基建项目资金来源的重要渠道。2月13日，财政部PPP中心公布全国PPP项目库第五期季报，报告显示，2016年全国入库PPP项目和落地PPP项目均呈逐月持续稳步上升态势，截至2016年底，全国入库PPP项目共计11,260个，投资额达13.5万亿元;其中，已签约落地的PPP项目有1,351个，投资额共计2.2万亿元，落地率为31.6%。

　　PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，项目落地率是指执行和移交2个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。

　　从全国PPP项目库入库项目数来看，贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古位居前五名，合计占入库项目总数的48.0%;从入库项目投资额来看，贵州、山东(含青岛)、云南、河南、四川位居前五名，合计占入库项目总投资的42.4%。

　　从全国PPP项目库落地项目地域分布来看，山东(含青岛)222个，占落地项目总数的16.4%;新疆146个，占10.8%，位居第二;随后依次是浙江、四川、河南。从落地项目投资额地域分布来看，贵州、河北、山东(含青岛)、北京、云南居前五名，合计占落地项目总投资额的44.4%。

　　此外，全国落地国家示范项目也呈逐月稳步增长态势。截至2016年底，全国PPP项目库中的国家示范项目有743个，投资额1.86万亿元。其中，已签约落地363个，投资额9380亿元;落地率49.7%，国家示范项目的落地率比全国PPP项目落地率高出18个百分点。

　　已落地的363个国家示范项目，从落地数来看，山东居首，有37个示范项目签约落地，其后为河南、河北、安徽、云南;从投入方向来看，市政工程类占50%，自5月以来连续稳居首位，其后为交通运输类占10%、生态建设和环境保护类占8%、水利建设类占6%。

　　值得关注的是，已落地的363个国家示范项目中，有277个落地示范项目的签约社会资本信息已入库，包括175个单家社会资本项目和102个联合体项目。签约社会资本共419家，其中包括国有资本背景的公司仍占到签约社会资本的一半，其中国有独资为119家，国有控股113家。另外还有类型不易辨别的基金公司和上市公司共2家。而民营独资104家，民营控股59家，港澳台16家，外商6家。其中，民营企业(含民营独资和民营控股)共163家，占比39%，这比6月末高了3个百分点。此前，关于投资PPP的社会资本中，民营企业占比较低，一直是外界关注的焦点。